Die Frage des Glücksspiels und seiner Legalisierung wird in EU-Ländern schon lange diskutiert. In den letzten 10 Jahren hat es in den westeuropäischen Ländern viele Änderungen in der Gesetzgebung und Regulierung von landbasierten Casinos und Online-Casinos gegeben. Über einige dieser Länder werden Sie in diesem Artikel mehr erfahren.
Österreich
In Österreich unterliegen Sportwetten, Pferdewetten, Poker, Casinos, Bingo und Lotterien einer gesetzlichen Regelung. Lizenzen für Sportwetten und Pferderennen sind für private Anbieter auf regionaler Ebene erhältlich. Poker, Casino, Bingo und Lotterie werden vom Staat kontrolliert. Im Jahr 2016 haben nationale Gerichte widersprüchliche Entscheidungen über die Vereinbarkeit der bestehenden österreichischen Glücksspielgesetze mit dem EU-Recht getroffen. Derzeit gibt es keine Informationen über eine Neuauflage der ursprünglichen Fassung des Gesetzes, so dass Zweifel an der Kompatibilität der rechtlichen Regulierung von Glücksspielangeboten in Österreich und der EU bestehen.
Belgien
Sportwetten, Wetten auf Pferderennen, Poker, Kasinos, Bingo und Lotterien sind geregelt. Alle Produkte stehen privaten Anbietern zur Verfügung, außer Lotterien, die ausschließlich dem Monopolanbieter vorbehalten sind. Die Online-Anbieter müssen jedoch mit den örtlichen Kasinos zusammenarbeiten, um die Anforderungen der landgestützten Einrichtungen zu erfüllen. In Belgien gibt es 34 Lizenzen für ein bestimmtes Segment des Glücksspiels. Am 22. März 2018 entschied das belgische Verfassungsgericht, dass Online-Glücksspiele von der Mehrwertsteuer befreit werden sollten. Die belgische Regierung hat kürzlich einen königlichen Erlass verabschiedet, der die Werbung für Online-Glücksspiele einschränkt.
Bulgarien
Sportwetten, Wetten auf Pferderennen, Poker, Kasinos, Bingo und Lotterien sind gesetzlich geregelt, mit Ausnahme von Sofortlotterien. Alle Produkte stehen privaten Anbietern zur Verfügung, mit Ausnahme der Lotterien, die ausschließlich dem Monopol vorbehalten sind. Das Moratorium für Glücksspiele endete am 15. Oktober 2018. Jeder Betreiber aus einem Land der EU oder der Schweizerischen Eidgenossenschaft kann eine Lizenz beantragen. Bislang hat der bulgarische Betreiber rund 20 Betriebsgenehmigungen erteilt, auch an ausländische Betreiber. Die Regierung hat der Europäischen Kommission einen Entwurf zur Änderung der staatlichen Glücksspielgesetze notifiziert, der strengere Beschränkungen für die Werbung für Glücksspielprodukte vorsieht.
Ungarn
Sportwetten, Wetten auf Pferderennen, Poker, Kasinos, Bingo und Lotterien sind geregelt. Bei den Betreibern kann es sich um staatliche Monopole handeln. Lokale Konzessionsgesellschaften können eine Konzession beantragen. Im Juni 2017 entschied der Europäische Gerichtshof, dass die ungarische Glücksspielregelung gegen Artikel 56 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (TFEU) verstößt. In einer späteren Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs wurde die ungarische Forderung abgelehnt, dass Online-Glücksspielanbieter eine Lizenz für das Land besitzen müssen, um den Einwohnern des Landes Online-Glücksspiele anbieten zu können. Der Grund für diese Entscheidung ist, dass die derzeitige Regelung nicht mit dem EU-Recht vereinbar ist. Ebenfalls 2017 wurde ein Gesetzentwurf ausgearbeitet, der die Einführung von Zahlungssperren vorsieht. Dieses Gesetz ist jedoch noch nicht verabschiedet worden.
Griechenland
Griechenland regelt Sportwetten, Wetten auf Pferderennen und Lotterien. Die ausschließlichen Rechte für alle Produkte liegen bei den Monopolanbietern, obwohl noch 24 befristete Lizenzen für private Anbieter in Kraft sind. Die Verabschiedung der Verordnung zur Umsetzung des griechischen Online-Glücksspiel-Lizenzsystems steht noch aus. Im Jahr 2012 begann eine "Übergangszeit", in der Griechenland 24 befristete Lizenzen an Betreiber erteilte, die das Recht hatten, mit griechischen Staatsangehörigen zu arbeiten. Im September 2018 veröffentlichte die Regierung einen Entwurf zur Änderung des Glücksspielgesetzes, mit dem ein offenes Lizenzsystem mit unbegrenzten Lizenzen eingeführt, Spiele mit Zufallszahlengeneratoren verboten und die derzeitige Steuer von 35 % auf Bruttoglücksspielgewinne beibehalten werden soll.
Dänemark
Sportwetten, Pferdewetten, Poker, Kasino, Bingo und Lotterie sind reguliert. Lizenzen für Sportwetten, Poker und Kasinoaktivitäten sind für private Anbieter erhältlich. Das dänische Online-Glücksspiel wurde am 1. Januar 2012 legalisiert. Dieses Land ergreift Maßnahmen zur Blockierung illegaler Glücksspielseiten. Die dänische Glücksspielbehörde hat die gerichtliche Erlaubnis erhalten, Betreiber und Anbieter zu sperren, die dänische Nutzer ohne die erforderliche Lizenz ansprechen.
Kroatien
Geregelt sind in Kroatien Sportwetten, Wetten auf Pferderennen, Poker, Casino, Bingo und Lotterie. Alle Produkte stehen privaten Anbietern zur Verfügung, außer Lotterien, die ausschließlich dem Monopolanbieter vorbehalten sind. Private Anbieter können nur dann eine Lizenz für Online-Glücksspiele erhalten, wenn sie im Besitz einer Lizenz für den Betrieb eines Wettbüros oder eines landgestützten Kasinos sind. Nach dem EU-Beitritt Kroatiens im Jahr 2013 wurde klar, dass der Staat neue Gesetze verabschieden muss, die mit dem EU-Recht übereinstimmen. Am 5. März 2014 notifizierte die kroatische Regierung jedoch einen Gesetzesentwurf, der die Position des Monopols und der lokalen Betreiber stärken sollte, was die Unvereinbarkeitsprobleme noch verschärfte.
Zypern
Sportwetten, Pferdewetten und Lotterie unterliegen der Regulierung. Ein Betreiber hat ein Monopol für alle Lotterieaktivitäten; private Betreiber können Lizenzen für Sportwetten erhalten. Zypern begann im Juli 2012 mit der Regulierung von Online-Wetten, obwohl das Lizenzierungssystem erst 2016 eingeführt wurde. Die Anbieter sind verpflichtet, Sperrmaßnahmen einzurichten, um zu verhindern, dass zyprische Bürger nicht zugelassene Glücksspielseiten besuchen.
Finnland
Die folgenden Glücksspielprodukte sind reguliert: Sportwetten, Pferderennen, Poker, Casino, Bingo und Lotterie. Alle ihre Formen stehen unter der ausschließlichen Kontrolle des Monopolanbieters. Trotz des Bestehens eines nationalen Monopols wurden die Durchsetzungsmaßnahmen der Europäischen Kommission aufgrund verschiedener gesetzlicher Änderungen in Finnland aufgegeben. Die Vermarktung an Offshore-Betreiber und Blockanbieter ist innerhalb des Staates beschränkt.
Frankreich
In Frankreich sind Sportwetten, Wetten auf Pferderennen, Poker, Kasino, Bingo und Lotterie geregelt. Private Anbieter können eine Lizenz für Sportwetten, Pferderennen und Poker erhalten. Ein Monopol mit Exklusivrechten für Bingo und Lotterie ist in Betrieb. Das Genehmigungssystem wurde 2010 eingeführt. Das Parlament hat die Pläne zur Privatisierung des staatlichen Lotteriebetreibers formell gebilligt. Für die Zukunft werden weitere umfassende Änderungen der Rechtsvorschriften für den Online-Sektor erwartet.